迪庆州人大常委会办公室关于印发《迪庆州人大常委会2019年地方立法工作计划》的通知

日期:2019-03-22来源:本站原创作者:州人大常委会办公室点击:648 字号: 手机:

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州委办,州人大常委会各委室,州政府办、州司法局、州林业和草原局、州生态环境?;ぞ?、州自然资源和规划局,各县、市人大常委会:

《迪庆州人大常委会2019年地方立法工作计划》经州十三届人大常委会第39次主任会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:迪庆州人大常委会2019年地方立法工作计划

              

                          迪庆州人大常委会办公室

                                   2019年3月21日

附件

迪庆州人大常委会2019年地方立法工作计划

(2019年3月18日州十三届人大常委会第39次主任会议通过)

迪庆州人大常委会2019年地方立法工作计划的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧扣住贯彻落实党中央、省委、州委重大决策部署、回应人民群众关切、推进全面依法治州,围绕全国藏区跨越发展和长治久安示范区建设目标,准确把握新时代地方立法工作的新要求,将社会主义核心价值观融入法治建设,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,发挥立法的引领、推动和保障作用,推进科学立法、民主立法、依法立法,遵循和把握立法规律,着力提高立法质量,切实增强地方性法规的针对性、及时性、系统性和可操作性,为决战脱贫攻坚、决胜全面建设小康社会,促进经济社会跨越式发展提供法治保障。

一、深入贯彻落实党中央、省委、州委重大决策部署,科学合理安排相关法规案审议工作

根据州人大常委会2019年工作要点的安排,与州人大常委会五年立法规划相衔接,拟对2019年法规案审议工作作如下安排:

1.迪庆藏族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例。该条例由州人大法制委、常委会法工委负责起草,于2019年5月份提交州人大常委会初次审议。

2.迪庆藏族自治州古树名木?;す芾硖趵?。该条例由州林业和草原局负责起草,州人大常委会农环资工委负责初步审查,9月份提交州人大常委会初次审议。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强和改进我州地方立法工作

(一)坚持党对立法工作的领导。坚决贯彻党中央、省委和州委重大决策部署,坚持立法工作正确的政治方向,切实把党的领导贯彻到立法工作全过程和各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导立法实践,努力做到更加自觉、主动地通过立法实践贯彻和体现党的理论创新成果。坚持价值引领,将社会主义核心价值观融入地方立法工作。严格落实立法工作向州委请示报告制度,凡重大立法事项,需要州委研究的立法涉及的重大问题,由常委会党组向州委请示报告。

(二)加强立法工作统筹协调。经常委会主任会议通过的立法工作计划,印发州政府及有关部门认真执行。州人大常委会要充分发挥在立法中的主导作用,要积极推动、督促指导州政府及其有关部门按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求,抓紧法规起草、审查工作,确保按时提请审议。州人大常委会有关工作委员会要加强与州政府司法部门、法规起草部门之间的沟通协调,提前介入法规起草工作,共同研究重点难点问题,相互配合支持,形成立法工作合力。要充分发挥政府在立法工作中的依托作用,发挥政府及其部门了解情况、熟悉业务、富有经验的优势,充分利用政府资源,扎实做好立法的基础性工作。

(三)推进科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法质量。准确把握做好新时代立法工作的基本遵循和地方立法权限,坚决杜绝地方立法出现故意放水、降低标准、管控不严等问题,坚持问题导向,推进科学立项,切实增强立法的针对性、及时性、系统性和可操作性,把突出地方特色、推进精准立法作为提高立法质量的关键。立法遵循客观规律,抓住立法重点,深入开展立法调研,改进调研方式,增强调研实效。发挥人大代表在立法工作中的作用,邀请人大代表参与立法调研、论证、咨询和征求意见等工作。充分发挥立法专家顾问智力支持作用,进一步发挥基层立法联系点在听取基层意见、解决立法问题等方面的作用,使之成为科学立法的依托、民主立法的基础。拓展公众有序参与立法的渠道,广泛听取各方意见,积极回应社会关切。

(四)做好规范性文件备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,进一步加强和改进规范性文件备案审查工作,确保宪法法律有效实施,切实维护国家法制统一?;⒒又萑舜蠹捌涑N岣魑被嶂鞫蟛橹澳茏饔?,加强报备机关与审查机关的沟通联系,充分运用全省统一的地方立法和备案审查工作信息化平台,提高备案审查工作水平。

(五)加强立法宣传和舆论引导??瓜芊ㄑ靶逃?,大力弘扬宪法精神。紧密结合立法工作开展宣传报道,全面反映我州法治建设特别是立法工作的新进展新成效。及时做好法规案起草、审议阶段和通过后的宣传工作,拓宽社会各方参与立法的途径,使立法过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识、弘扬法治精神的过程,为法规正确有效实施营造良好社会氛围。

(六)加强立法工作队伍建设。以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动人大立法工作与时俱进和高质量发展。全面加强地方立法队伍政治建设和组织建设,增强立法工作使命感和责任感。经常性地开展理论学习和业务培训,提高地方立法工作队伍的专业素质和工作本领。

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